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    酒泉市生態環境局黨組關于市委第二巡察組反饋問題整改落實情況的通報
      2019年05月27日 08:58:15
      來源:酒泉日報
      作者:佚名
      •   根據市委統一部署,2018年10月8日至11月7日,市委第二巡察組對酒泉市生態環境局黨組開展了巡察。2018年12月20日,對酒泉市生態環境局黨組反饋了巡察意見。酒泉市生態環境局黨組以高度的政治意識和大局意識,誠懇接受反饋意見,深刻反思問題根源,堅決貫徹“黨要管黨、全面從嚴治黨”各項要求,加強組織領導、落實目標責任,著眼標本兼治、整改立制并舉。目前,巡察反饋的7個方面15個問題,已整改到位10個,剩余5個問題正在按照整改方案有序推進。按照黨務公開和巡察工作相關要求,現將整改落實情況予以公布。

        一、政治建設方面
          
          1.關于貫徹落實習近平生態文明思想認識上有差距,環保工作主體責任、監管職能落實不到位的問題。
            (1)針對生態環境?;と鮮恫壞轎壞奈侍?。一是強化理論武裝,突出習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態文明思想等學習內容,制定了《2019年黨組中心組理論學習計劃》和《2019年黨員干部理論學習計劃》,分別確定10個學習專題和8個學習專題。今年以來,共組織中心組集體學習研討7次、黨員干部學習11次。二是充分征求各縣市區及市直有關部門意見,科學合理安排了2019年度污染減排項目,并及時組織項目前期環評技術論證,對重大項目每月調度一次,確保項目順利建設,發揮污染減排效益。三是針對自然?;でシㄎス嫦钅?,組織開展了專項檢查,形成了涉自然?;でㄉ柘钅炕繁P姓砜珊瞬榍宓?,每月上報省生態環境廳一次。四是加快推進燃煤鍋爐淘汰改造,截至2019年4月,全市完成228臺395.2蒸噸燃煤鍋爐淘汰改造任務,47臺20蒸噸及以上燃煤鍋爐完成提標改造,年內所有在用燃煤鍋爐(含工業鍋爐)全面實現達標排放。五是督促各縣市區加快城鎮生活污水處理管網和農村集鎮污水集中處理設施建設進度,目前,7縣市區建成9個城市污水集中處理廠。該問題正在整改中。
            (2)針對發揮統籌協調作用、構建大環保的職能作用發揮不充分的問題。一是強化各類議事機構在落實中央及省級環保督察問題整改中的統籌協調作用,組織各類協調議事機構先后8次召開環境?;ね平?、協商等會議,專題研判、研究問題整改工作。二是嚴格落實《酒泉市生態環境?;ぴ鶉喂娑ā?,實行工作問責和環境?;ぁ耙黃狽窬觥敝?,針對部分責任落實不到位、督查督導不力的縣、市和部門,按照干部管理權限,對13名領導干部進行問責處理;對問題整改緩慢的,啟動三級約談一次、二級約談一次、一級約談一次。三是按照《酒泉市機構改革方案》部署要求,整合環境?;ず凸?、農業、水利、林業等部門的相關污染防治和生態?;ぶ捶ㄖ霸?,組建成立酒泉市生態環境?;ぷ酆閑姓捶ǘ?,強化生態環境?;ぷ酆現捶ㄌ逑的芰ㄉ?。
            (3)針對班子成員溝通協調不到位的問題。一是采取加強理論學習、嚴肅組織生活、嚴格組織紀律等形式,切實加強班子建設,利用黨組會、中心組理論學習等時機,圍繞黨內規章制度和中央及省、市領導講話精神等組織學習14次,進一步提升班子成員和科室領導的黨性修養和政治覺悟。二是加強溝通交流,落實談心談話制度,班子成員之間、班子成員與科室單位負責人共談心談話35人次,通過談心交流和工作溝通,形成了統一思想、團結協作、共同發展的良好氛圍。三是嚴格執行“三重一大”事項黨組研究決策。今年所召開的18次黨組會,在討論研究年度工作安排、機構改革方案、生態環境問題整改等重要事項前,吃透政策、掌握實情、摸清底數,確保工作安排部署符合實際、措施可行。四是實行AB崗工作制,若有領導出差或離崗,及時由其他局領導補位,保證工作不受影響。
            2.關于貫徹落實中央及省、市委重大決策部署有差距的問題。
            (4)針對統一監督管理職能發揮不充分,落實目標責任制存在“縱向緊、橫向松”的問題。一是充分發揮市環委會辦公室、市整改辦統籌協調、統一調度的作用,堅持一周一調度、一周一研判、半月一通報制度,對重大項目、重點措施落實不力、整改進度緩慢,甚至應付整改、敷衍塞責的單位和責任人在全市范圍內予以通報。二是按照《酒泉市環境?;ざ講旆槳福ㄊ孕校?,對金塔縣、玉門市開展了環境?;ぷ酆隙講?,并反饋了督察意見,同時對金塔縣、玉門市環保不作為問題進行問責提出建議。三是組織各縣市區修訂完善了《自然?;ど肪澄侍庹姆槳浮?,進一步細化優化問題整改措施,確保各項整改任務落地見效。四是提請市委、市政府印發《酒泉市生態環保問題限期整改責任清單》,對全市各類未完成整改的生態環境問題實行市級領導包抓責任制,確保各項整改任務按時限要求整改到位。五是開展全市環保問題整改“集中攻堅”專項行動,并由市生態環境局、市自然資源局等10個部門組成3個工作專班分片駐點督查,督促指導各縣市區和市直相關部門對標對表,強化措施落實、加快整改進度,及時組織驗收銷號。
            (5)針對打好污染防治攻堅戰、落實重點污染治理工作有差距的問題。一是聯合工商、質監等部門,依法對轄區內生產、銷售、使用的煤炭嚴格監管,定期抽檢煤質,對違反規定使用不合格煤炭的單位,依法進行處理。二是加大肅州區東洞鎮等11個鄉鎮的污水處理設施建設力度,至2018年底全部建成。2019年計劃建成14個鄉鎮生活污水處理項目。至目前,玉門市六墩鎮、柳湖鎮、獨山子鄉生活污水處理設施已建成并驗收,瓜州縣瓜州鎮、南岔鎮、梁湖鄉、七墩鄉、河東鎮、腰站子鎮、三道溝鎮相關項目已建成并投入試運行,敦煌市郭家堡鎮項目正在建設,肅北縣馬鬃山鎮、金塔縣鼎新鎮正在開展項目前期工作,肅北縣石包城鄉正在進行項目前期論證。三是加快推進土壤污染治理修復項目建設進度。酒泉同?;び邢薰糾芬帕舾蹺廴境〉匭薷粗衛硐钅刻盥癯」こ掏瓿?0%,修復治理工程地面拆除物完成90%,預計年底完工;瓜州白墩子金礦污染地塊污染治理與修復項目已開工建設,預計11月底完成建設任務。四是加強對78個污染減排重點項目的建設、驗收、調度管理和執法監管。至2018年底,55個工程項目中44個建成投運、10個在建、一個未開工的正在辦理前期手續;22個管理減排項目和一個機動車減排項目已完成。五是依法對酒泉鑫晨光熱組件制造項目進行查處,責令該公司及時報批環評文件。目前,該項目環評文件已審批,環保驗收已完成。該問題正在整改中。
            3.關于環保執法存在薄弱環節的問題。
            (6)針對執行新環保法能力不足的問題。一是加大環境宣傳工作力度,組織召開了全市生態環境宣傳工作會議,制定了《2019年度生態環境宣傳教育工作要點》,開展了2018—2019年度大氣污染防治“冬防”宣傳。二是積極組織全市環境監察人員參加生態環境部及省級、市級環境監察培訓,充實理論知識,豐富實踐經驗,提升業務技能。三是按照《酒泉市2018年環境稽查工作計劃》中的稽查比例要求,對肅州區、金塔縣、玉門市、瓜州縣開展了環境監察稽查工作,實現了稽查兩年全覆蓋的要求,進一步提高了環境監察執法效能。四是不斷加大對肅北、阿克塞兩縣的指導幫帶力度,增強貫徹執行4個配套辦法的能力。自巡察以來,肅北、阿克塞兩縣對10余起適用環境?;し?個配套辦法的案件進行了查處,兩縣均實現環境?;し?個配套辦法的案件“零突破”。今年1月—2月,查處案件14件,適用環境?;し?個配套辦法的案件兩起。
            (7)針對執法監管不主動的問題。一是嚴格落實“雙隨機、一公開”制度和環境執法監管“6﹢1”模式。自巡察以來,通過“雙隨機”檢查和環保執法檢查月專項行動,共檢查企業(項目)270余家,發現存在問題的企業(項目)80余家,已全部按程序交由所在地環保部門辦理。全市環保系統共辦結行政處罰案件22件,???01.0445萬元;涉嫌環境犯罪移送公安機關行政拘留兩件;新發現涉嫌環境刑事犯罪移送公安機關線索3個。二是建立環境信訪投訴問題辦理時限預警機制,指定專人時時監督微信辦理平臺、門戶網站等投訴渠道,對已達到預警的信訪案件及時交辦查處。同時,嚴密監控環保輿情,及時妥善疏導民情。三是修訂完善了酒泉市環境?;ぞ幀丁?2369”熱線(來信、來訪)辦理流程圖》等信訪案件處理流程,確保各類信訪案件規范妥善處理到位。
            (8)針對行政處罰決策不及時、工作效能低的問題。一是健全行政處罰審議程序,成立行政處罰案件預審小組,環境違法案件經預審小組充分討論審議后提交局黨組會議研究決定后執行。二是建立案件包掛制度,按照查處分離的原則,指定專人對行政處罰案件從立案、集體審議、告知、聽證、處罰、執行到案件后督查、結案歸檔進行全過程跟蹤,對每一個環節實行清單化、痕?;芾?,形成行政處罰案件由立案到結案的閉環監管模式。三是充分發揮環境行政處罰自由裁量系統的作用,案件統一經系統辦理,減少人為干預,確保各項行政處罰案件順利辦理。
            (9)針對存在執行政策“一刀切”的問題。一是印發了《酒泉市打贏藍天保衛戰三年行動實施方案(2018—2020年)》,督促各縣市區根據企業燃煤鍋爐所處地理位置、噸位大小等實際情況,淘汰改造燃煤鍋爐,堅決避免在工作中出現治理及執法“一刀切”的情況。二是積極與上級、同級部門溝通對接,進一步吃透摸清各類政策規定,防止執行政策法規出現偏差,損害企業和群眾利益。

        二、思想建設方面
            4.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入、不透徹的問題。
            (10)針對理論學習不深入,在學懂弄通做實上存在差距的問題。一是制定了《2019年黨組中心組理論學習計劃》和《2019年黨員干部理論學習教育和政治思想工作計劃》,定任務、定時間、定標準、定制度,促進學深學透學到位。今年以來,共組織中心組集體學習研討7次、黨員干部職工學習11次。二是黨組主要負責人組織班子成員定期研判、部署、督促各項工作;班子成員按照各自分工,加強對分管單位和科室的檢查指導,親自督辦,抓好落實。三是加強工作籌劃部署,今年以來,先后召開局長座談會、全市生態環境?;呶廴痙樂喂ゼ嵴酵平嵋楹蛻肪澄侍庹耐平岬?,安排部署重點工作,明確工作要求,壓實工作責任。
            (11)針對學用脫節,存在“重形式、輕實效”的問題。一是嚴格落實“三會一課”和“三會一課”補學制度,各支部年內集中學習不少于12次,學習時間不少于32學時。各支部定期開展監督檢查,每季度通報一次學習情況。二是制定《2019年黨員干部理論學習計劃》,明確了8個學習專題,并結合環保工作開展研討交流,認真撰寫心得體會,年內組織開展4次以上專題研討交流。三是針對監測站黨支部部分黨員學習筆記雷同的問題,專題召開支委會和支部黨員大會,從嚴肅黨的組織生活等4個方面分析查找問題,開展批評和自我批評。支部書記與黨員“一對一”、面對面談話12人次,嚴肅指出存在的問題,深刻吸取教訓,切實把問題整改到位。
            5.關于意識形態工作不經常不深入的問題。
            (12)針對意識形態工作不經常不深入的問題。一是深入學習中央《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》等文件精神,分析研判意識形態領域工作情況,研究部署重點工作任務,制定《2019年意識形態工作要點》。二是組織召開2019年全市生態環境系統生態環境?;咭饈緞翁ぷ骰嵋?,全面安排部署,層層簽訂意識形態工作責任書。三是升級改版局門戶網站,拓寬宣傳渠道、豐富學習載體、弘揚社會正能量。指定專人對局門戶網站發布的信息集中審核,對網絡上涉及環保的信息進行監控,及時回應群眾投訴,管控負面信息,確保網絡信息安全。

        三、組織建設方面
            6.關于黨建工作存在薄弱環節的問題。
            (13)針對黨建工作責任制落實不到位,壓力傳導不夠的問題。一是黨組主要負責人全面擔負起“第一責任人”職責,認真謀劃黨建工作,組織制定了2019年黨建工作要點和局黨總支工作安排,提出了“突出一條主線、狠抓六個重點、落實三項保障”的黨建工作思路、目標任務、工作措施,為推動中心工作任務有效展開提供了堅強政治保證和組織保障。二是局黨組堅持每季度研究一次黨建工作,先后組織召開5次會議討論黨建工作,報請成立黨總支,兩名黨組成員分別兼任黨總支正副書記,健全完善局機關、環境監察支隊、環境監測站黨支部,黨的基層組織得到加強。三是召開支部黨員大會,組織全體黨員學習了十九大報告中關于黨的建設的重要內容、習近平總書記關于加強黨的建設的重要論述和《黨支部工作條例》,進一步提高了開展黨務工作的能力。四是修訂完善黨建工作制度和抓黨建組織評議考核辦法,強化抓好黨建是最大的政治意識,用制度規范黨建工作,明確由誰來抓、怎么抓、抓好的標準。
            (14)針對落實“三會一課”制度虛化、形式化的問題。一是修訂完善了黨建工作基本制度和述職評議考核制度,形成了黨支部工作“9﹢1”基本制度體系,明確了黨的組織生活基本內容、主要形式和對象范圍,對年度黨內活動的時間、次數及有關事項作出具體規定。二是認真落實領導干部上黨課制度,持續深入開展“科長領學”活動,扎實開展“道德講堂”活動,進一步豐富學習載體,增強黨建工作活力。今年一季度開展了“黨章、黨性、黨員”主題黨課和廉政警示教育。三是各黨支部針對部分黨員工學矛盾處理得不好,參加集體學習和活動少的問題,擬定黨員學習計分辦法、補學辦法、書記審學辦法等,督促增強學習的自覺性、主動性,同時開展黨支部評星定級和黨支部黨員“三評”等活動,進一步推動黨員學習制度的落實。
            (15)針對民主生活會和組織生活會會前談心談話不深入,有好人主義的問題。一是落實談心談話制度,實行“四必談”,堅持主要負責人與班子成員每月至少談心一次、與科室領導至少談心一次,通過談心交流和工作溝通,形成了團結協作、共同干事的工作氛圍。二是嚴肅認真組織召開2018年度民主生活會,采取“一對一”和集體座談交流等方式,主要領導與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人共談心談話35人次。三是堅持問題導向,強化問題整改,對局黨組班子建設中查找出的9個問題,制定整改措施29條,分解到領導和科室,確保問題整改到位。
            7.關于干部管理教育和隊伍建設有差距的問題。
            (16)針對落實制度不嚴格,違紀問題時有發生的問題。一是對照新形勢新任務新要求,對現有內部管理制度進行了重新梳理,修訂了《干部請銷假制度》《外出報告制度》等,進一步加強內部管理。二是安排辦公室定期、不定期對機關工作紀律執行情況進行監督檢查,對干部職工上下班情況、工作在崗情況、重點工作進展情況等進行抽查,每季度通報一次檢查情況。三是認真落實領導約談制度,實行誰分管誰負責,按季約談,對發現的苗頭性、傾向性問題,及時提醒,督促改正,防微杜漸。
            (17)針對存在人編分離、混編混崗的問題。一是根據《酒泉市機構改革方案》,起草了《酒泉市生態環境局‘三定’方案》,對職能職責進行了重新整合,科學合理設置內設機構。二是依據批復的“三定”方案啟動內部機構改革,按照人崗相適、人事相宜的原則,調整配備工作人員,優化人員結構,實行政事分開,人隨事走,通過改革將混崗、借調問題全部消化。該問題正在整改中。
            (18)針對干部能力素質提升和培養關懷不夠的問題。一是進一步加大學習培訓力度,積極向市委組織部申報培訓計劃,在每年舉辦縣(處)級、科級干部培訓(輪訓)時,加入生態文明思想等內容,增強干部開展工作的綜合能力。二是組織人員參加生態環境部組織的城市藍天保衛戰強化督察、“清廢行動”等專項行動和省廳組織的交叉執法檢查,進一步提升干部隊伍的專業素質、增強業務能力。三是結合機構改革,在內設機構領導干部選拔任用中,突出政治素質、綜合素質和德、能、績表現,重在選拔年輕干部,給年輕干部創造干事創業成才的平臺,為生態環保事業發展積蓄人才資源。四是關注關愛干部職工身心健康,繼續組織現任干部職工和老干部進行體檢。落實關心關愛老干部工作措施,為老干部訂報紙、送有關黨內政策的書籍,重大節日期間組織慰問老干部。五是在全系統開展爭做“環保先鋒”“執法尖兵”“監測能手”活動,共評選出23名先進個人,進一步提振了干部隊伍的精氣神,激發了干部職工干事創業的內生動力和活力。

        四、作風建設方面
            8.關于調查研究不深入,缺乏責任意識的問題。
            (19)針對環境?;すぷ韉餮脅懷浞值奈侍?。一是加強重大決策調研,班子成員和科室在研究討論年度工作計劃、建設項目和環境問題整改等工作時,由責任領導、科室先行調研,做到情況清、底子明,措施對策有針對性、操作性。二是圍繞中心工作,今年局主要領導先后到瓜州縣河東鎮、腰站子鎮和玉門市玉門鎮實地查看,詳細了解農村污水處理和集鎮集中式處理設施設備投入及工藝情況。另外,分別對瓜州縣寶??笠滌邢拊鶉喂?、新哈礦業有限責任公司、肅北縣鎂弘科技耐火材料有限公司及阿克塞縣生活垃圾填埋場進行現場調研和督導檢查。
            (20)針對調研報告質量不高,有應付交差思想的問題。一是舉一反三、吸取教訓,對相關責任人和領導進行了批評教育,進一步強化責任意識,提高工作質量。二是圍繞污染防治問題整改、體制改革、精準扶貧等重點工作,組織相關人員深入各縣市區及市直有關部門對污染防治攻堅工作認真調研,形成調研報告,及時報送上級。三是市環境?;の被嵐旃矣》⒘恕豆賾詼勻形廴痙樂喂ゼ嵴街氐閎撾窠卸ㄆ詰鞫鵲耐ㄖ?,對全市污染防治攻堅工作開展情況按月調度,及時掌握我市污染防治攻堅戰重點工作推進情況,進一步加快工作進度、提高工作效率。
            9.關于工作作風轉變行動緩慢的問題。
            (21)針對轉變作風改善發展環境建設年活動抓得不實的問題。一是對轉變作風改善發展環境建設年活動進行了再學習、再教育、再動員、再部署,切實從思想上引起高度重視。二是針對查擺出的537個問題,建立整改臺賬,完善整改措施,班子及班子成員問題整改臺賬由局主要領導親自把關,各科室負責人的問題臺賬由分管領導把關,一般干部的整改臺賬由科室負責人審核簽字把關。至2018年底,537個問題已全部完成整改。三是結合今年的整治形式主義專項行動,深入推進作風建設,查擺整治突出問題,建章立制建立長效機制,持續推進作風好轉。
            (22)針對業務工作底數掌握不清的問題。一是加快“互聯網﹢智慧環?!畢钅拷ㄉ杞?,建成了全市統一的環境信息數據中心和環境管理應用平臺。二是通過完善生態環境監測網絡、建立衛星遙感監測平臺,整合現有的重點污染源自動監控平臺等環境管理系統,新建48個大氣網格自動監測點。三是加強與發改、能源部門的溝通協調,共享煤炭能源能耗基礎數據;積極開展企業清潔生產審核工作和排污許可證核發工作,保障煤炭行業合法合規運行,促進煤炭行業總量控制發展,準確掌握煤炭控制總量和煤炭消耗量數據。
            (23)針對發生在群眾身邊的信訪問題處理不及時的問題。一是規范信訪投訴處理程序,并組織開展警示教育活動,強化執法人員的責任擔當意識,形成嚴謹務實的工作作風。二是對2018年全年群眾信訪投訴問題再次梳理,2018年市本級共受理轉辦各類環境信訪投訴1244件,處理并答復1244件,辦結率100%,答復率100%。2019年1月—2月,共受理信訪投訴案件12件,辦結12件,辦結率100%,答復率100%,未發生因環境問題造成的集體或赴省、赴京上訪事件。

        五、紀律建設方面
            10.關于遵守財經紀律不嚴格的問題。
            (24)針對財務管理不規范、會計檔案不完整、非稅收入未在單位會計賬簿中記賬核算和固定資產未登記入賬的問題。一是及時組織罰沒款項等有非稅收入的科室、單位,安排專人對近年來的非稅收入進行清查,認真核對以往年度原始收費憑證,確保相關票據資料完整后整合裝訂,移交財務整理入檔。二是嚴格落實財務規定,根據國家相關規定,對罰沒收入由專人同非稅管理局核對收費情況后,交由財務計入會計賬簿,并定期核對賬務,做到賬賬、賬實相符。三是迅速整改問題,安排人員及時補記固定資產增加189.84萬元。
            (25)針對公用經費超支嚴重,擠占挪用項目資金的問題。一是舉一反三、吸取教訓,深入查找問題根源,組織相關人員認真學習相關財務規定。二是經與財政部門溝通,對2016年市財政局下達市環保局環境監測儀器設備維護費68萬元、環境監測業務經費40萬元,明確了彌補環境監測公用經費支出的用途。2017年對涉及的同類項目進行合并,統一了支出項目名稱。三是在今后的工作中,加強預算管理,進一步優化支出科目,切實加強經費使用管理,杜絕類似問題發生。
            11.關于項目資金支出不及時、預算執行率低的問題。
            (26)針對項目資金支出不及時、預算執行率低的問題。一是采取領導包抓、重點督辦等措施,及時開展環保專項資金項目調度,督促相關縣市區加快推進項目進展,對已經完工并通過項目驗收的加快資金支出進度。二是進一步加強項目資金使用監管,積極整改存在的問題。至2018年12月17日,2017年結轉項目資金已全部支付完畢。三是深刻吸取問題教訓,加強項目資金使用管理和項目管理、調度,及時掌握項目進展及資金使用情況,確保今后不再發生類似問題。
            12.關于違規收取環境監測服務費和排污費的問題。
            (27)針對違規收取環境監測服務費的問題。一是認真學習《財政部、國家發改委關于取消停征和免征一批行政事業性收費的通知》和《關于規范環境監測與評估收費有關事項的通知》,準確把握政策界限。二是針對監測站違規收取環境監測服務費的問題,認真分析了原因,除從合同支付期未到、企業無法提供相關證明委托開展監測等客觀情況和原因中吸取教訓外,主要從管理上查找主觀原因,吸取教訓,舉一反三,規范工作行為,防止問責問題發生。三是通過加強對政策規定的學習,提高企業類型判定能力。在今后的工作中,規范服務行為,嚴格執行國家相關規定。
            (28)針對違規收取排污費的問題。一是進一步加強排污許可管理工作,下發了《關于做好2019年全市排污許可管理工作的通知》,對全市排污許可管理工作進行了安排部署。二是草擬了《酒泉市排污許可證管理實施方案》,目前已提交市司法局進行合規性審核,通過審核后將提請市政府印發執行。三是因《甘肅省排污許可證管理辦法》已于2018年10月26日廢止,全市不再核發甘肅省排污許可證。未取得排污許可證的8家企事業單位及未辦理延續手續的7家企事業單位均屬于不再核發甘肅省排污許可證的范圍,我局將加強關注,督促企業在《固定污染源排污許可分類管理名錄》要求的時限內,按照原環境?;げ俊杜盼坌砜芍す芾戇旆ā罰ㄊ孕校┑囊笊炅炫盼坌砜芍?。

        六、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
            13.關于全面從嚴治黨責任落實不到位的問題。
            (29)針對個別班子成員落實“一崗雙責”不到位的問題。一是認真貫徹《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》,召開黨組會研究部署黨風廉政建設工作,制定2019年《黨風廉政建設工作要點》。二是召開了全系統全面從嚴治黨工作會議,進行了全面的安排部署,與縣市區分局、局機關科室、下屬單位簽訂了《全面從嚴治黨責任書》,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是嚴格落實廉政約談、廉政教育、談心談話等制度。一季度,班子成員之間、局領導與科室和下屬單位負責人開展廉政約談兩次,談心談話20余人次,組織全體黨員干部觀看了廉政警示教育片,從源頭上筑牢了思想防線。
            (30)針對廉政約談記錄不完整的問題。一是嚴格落實廉政約談制度,年初針對不同領域、不同科室確定廉政約談主題,主要領導對分管領導和科室負責人進行工作約談,做到既有共性又有側重,提高廉政約談的質量和效果,并做好記錄。二是統一印制廉政約談記錄表,確定專人負責并記錄整理,確保廉政約談按時開展,記錄規范。

        七、環保巡視督察反饋問題整改方面
            14.關于反饋問題整改進度緩慢的問題。
            (31)針對反饋問題整改進度緩慢的問題。一是堅持問題導向,對癥下藥、分類施策,建立臺賬、掛賬督辦,對各類生態環境問題整改實施清單化管理。省級環保督察反饋的53個問題,已完成37個;14個?;で?31個問題,已完成整改405個;161個礦權退出60個,其他礦權退出正在按照整改方案持續推進;86個突出環境問題已整改71個,正在整改15個。二是開展全市生態環境問題整改“集中攻堅”專項行動,采取“人盯人、人盯事”的辦法,按照“一套人馬、一個方案、一抓到底”的要求,集中時間,集中力量,全力解決生態環境問題。該問題正在整改中。
            15.關于重點問題整改落實不到位的問題。
            (32)針對中央巡視組反饋的“落實習近平總書記提出的‘八個著力’要求有差距涉及的生態?;の侍狻汀繁N侍飩隙?、祁連山?;で肪稱蘋笛現亍繃礁齜矯嫖侍庹鬧?,存在整改工作進展緩慢、統一監管作用發揮不夠的問題。一是認真學習習近平總書記“八個著力”重要講話精神,深刻掌握精神要義,將思想認識轉化為抓好問題整改工作的動力。二是2019年2月以來,由兩名局領導帶隊組成督查組,多次對各縣市區中央環保督察反饋意見整改情況進行了督查。三是按照《關于祁連山自然?;で腿 奧潭?018”專項行動生態環境問題整改督查工作的緊急通知》要求,督促3個整改推進組對自然?;で侍庖輝亂歡講?,全力推動問題整改。
            (33)針對省級督察反饋的53項問題中6項未落實整改要求的問題。大小蘇干湖兩個省級自然?;で段Ш?址界定方案已上報省政府待批復;阿克塞已爭取紅柳溝石棉礦區地質災害及礦區生態環境恢復治理專項資金500萬元,可研報告編制已完成并通過專家評審,正在推進整改;肅州區中水回用項目及餐廚垃圾處理項目已開工建設,目前項目正在推進中;積極督促各縣市區及市發展改革委加快推進加油站雙層罐改造任務,全市147座加油站改造完成81座;全市在建危廢處置項目兩個,建成后處置能力可達16萬噸。該問題正在整改中。
            (34)針對14個省級以上自然?;で嬖詰奈侍饣褂?8個沒有完成整改的問題。一是積極督促自然資源部門和縣市區政府分類別實施違法違規建設項目的整治清退工作,目前已全部撤銷由我局審批的16個涉自然?;で嬌笙钅炕菲瑯吹男姓砜?。二是嚴格建設項目環評審批,認真落實《中華人民共和國自然?;で趵返任募?,杜絕違法違規建設項目的產生。三是14個?;で?31個問題,已完成整改405個,整改率94%。161個礦權退出60個,其他礦權退出正在按照整改方案持續推進。該問題正在整改中。
            (35)針對86個區域突出環境問題仍有21個沒有完成整改,重點“硬骨頭”問題沒有實質性進展的問題。一是阿克塞縣石棉礦區可研報告編制已完成并通過專家評審,積極爭取了紅柳溝石棉礦區地質災害及礦區生態環境恢復治理專項資金500萬元,同時完成阿克塞縣屬5家石棉企業的采礦權轉讓合同簽訂。二是因肅北縣工業園區、黨城灣工業園區內企業數量過少,暫不具備建設及運行條件,暫緩修建。市、縣兩級環保部門積極督促工業園區內企業按照環評要求全部建設污水處理設施,加強企業污染治理設施運行監管,確保實現現有工業園區入駐企業污水全部收集并達標排放。三是肅北縣制定了《關于馬鬃山地區礦山生態環境修復計劃》,下發了《關于督促肅北縣霍勒扎德蓋北東礦業有限責任公司460金礦加快環境恢復治理的通知》,督促企業嚴格履行主體責任,加快項目礦山修復治理進度。四是肅北縣460金礦歷史遺留廢渣整治項目經監測,肅北縣460礦區土壤樣品均在標準范圍內。北東公司2017年4月已委托山西清澤陽光環??萍加邢薰頸嘀啤?60礦區歷史遺留土壤污染治理和修復方案》,計劃3年完成治理。經現場檢查,至3月底,460礦區的190.5萬噸尾渣,已處理約150萬噸,剩余40萬噸預計2019年底前處理完畢。該問題正在整改中。
            (36)針對部分問題整改工作不徹底的問題。一是對責任單位進行督辦,督促其落實整改方案確定的整改措施。二是對已完成的問題開展“回頭看”,確保不出現恢復治理不到位、不徹底的情況。三是瓜州縣旱峽口地區鈾礦普查、阿克塞風華礦業項目已完成礦坑填埋、垃圾清理工作,對地形地貌進行了恢復,已通過縣級驗收。該問題正在整改中。
            下一步,市生態環境局黨組將嚴格按照中央和省、市委的有關要求,突出堅持黨的領導、聚焦全面從嚴治黨,狠抓污染防治和問題整改,進一步加強對三大攻堅戰和巡察整改工作的研究謀劃和督促檢查,把工作責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”,不回避矛盾、不畏懼困難、不推卸責任,抓重點、破難點,堅定不移推進、不折不扣完成,堅決做到整改不到位不罷手,確保反饋問題條條有整改、件件有落實。

          歡迎廣大干部群眾對酒泉市生態環境局巡察整改落實情況進行監督,如有意見建議請及時向我們反映。
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